山东潍坊教育考察报告

   山东潍坊教育改革尤其是课程改革一直在全国处于领先地位，为了学习潍坊教育改革的经验，2009年12月18日至21日，在人大副主任领导带领下，教育局组织考察小组到潍坊进行了为期3天的学习考察活动。参加这次考察活动的还有人大教科文卫主任、政府办公室副主任以及教育局班子成员、完中校长、初中校长、教育助理代表以及教育局有关科室人员，共计26人。这次活动，主要考察了潍坊市高新双语学校、潍坊市广文中学、潍坊市一中等，涉及高中教育、初中教育、初等教育、幼儿教育等，考察活动通过参观现场、听取介绍、对话交流、看阅资料等途径进行。为了消化学习内容，考察组在紧张的考察之余专门利用晚上的的时间围绕“潍坊教育的亮点、潍坊教育给我们的启示、我们今后怎么做”等问题认真进行了学习体会交流活动。考察回来以后，按照要求在其他有关人员专题小结的基础上，我归纳一份考察报告。于是，形成了以下一些文字。一共三部分，放在这里，以共享。  

   一、潍坊教育的几个主要亮点  

   1．抓住了教育发展的基本要素，积极投入，努力实现办学条件的现代化。我们所看到的几所学校，其基础设施建设条件很好。从那里，我们看到了潍坊市对于教育在经济社会发展中的地位的深刻理解，他们将教育发展与当地经济社会发展同步规划、同步实施，对教育的规划、建设、投入，毫不犹豫，雷厉风行，充分反应出当地政府、社会各方面重视教育、支持教育、发展教育、做好教育品牌的情怀。

   潍坊一中，占地1259亩，投资4.5亿，学校环境自然和谐，建筑风格中西结合、古朴典雅，湖光山色、相映成趣，是一所具有现代教育理念和国际品位的完中。

   潍坊广文中学，是一所百年老校，作为品牌，作为义务教育的重要载体，潍坊市在06年将潍坊一中初中部和潍坊二中初中部整合成现在的纯初中学校，是潍坊市教育局唯一一所直属初中，占地106亩，高标准的教学楼、实验楼，藏书丰富的图书馆，温馨和谐的学生公寓、餐厅，4200平方米的体育馆，田径场和足、篮球场地等一应俱全。    

   潍坊市高新双语学校，是潍坊开发区于2007年投资3000万元兴建的一所小学、幼儿园一贯的寄宿学校，该校从规划、论证到竣工交付使用，只用了160天。    

   2．抓住了教育管理的领先要素，更新理念，用科学的办学思想统帅学校。    

   在我们看到的三所学校，每个校长首先都非常详细地介绍本校的办学主张、教育哲学。我们感到，每个校长都有鲜明的办学理念，他们是在用“思想治校”，用先进的办学理念统帅学校的各项工作，确实是“教育家办学”。     

   潍坊市一中，提出了“面向全体学生，创造适合学生发展的教育，为学生的终生发展奠基，使每一个学生都获得幸福和成功”的办学思想，并在这样的思想指引下，提出了“两以”“四靠”“三坚持”总体办学思路，以及“为中华崛起而读书”的校训。    

   广文中学一把手校长是原市教育科学研究院副院长，有思想，有点子，是一位科研型、学者型、实践意识很强的女校长。在访谈中，她思维敏捷，思路清晰，无论是措辞或者是主张，都表现出理念的前瞻性，逻辑的严密性。这位校长始终把“发展教师、成就学生、服务社会”作为基本的办学理念，在这个理念的指导下，实践着“用心成就所有广文师生”的办学宗旨，在学生中倡导“发展自我，超越自我”；在教师中倡导“在成就学生的同时成就自我”；在师生间倡导“互尊互爱，共同成长”；在干部中倡导“甘为人梯，赢得信任，成就他人”；在课程建设上，坚持“用课程服务学生”；在教师评价、学校管理等重大问题上坚持“评优是计算出来的”“制度是商量出来的”基本方式方法。    

   潍坊市高新区双语学校袁月娥校长创造性践行了陶行知的“生活教育”理念，提出了“全天生活皆教育”的校本思想，并具体化为“时时皆教育之时，处处皆教育之地，人人皆教育之人”的办学思路，落实到学校的五大行动“多元的课程体系；多元的评级体系；三结合的教育平台；自主优质的高效课堂；全面提升教师的综合素质”。漫步在双语小学的校园，我们便深刻领略了什么叫“处处皆教育之地”。学校走道两边学校经典阅读的优秀班级、老师、学生、社团的展览，班级教室门口是班级公约，教室走廊两侧瓷砖上是主题教育内容的布置，走廊顶头是学生的读书角，学校楼梯台阶处是中英文的经典名言，楼梯扶栏两面是儒家经典原文，楼梯拐角处是儒家经典的思想名句，消防栓处是消防知识宣传，可谓内容丰富，精彩纷呈。

   3．抓住了学校建设的关键要素，发展教师，促进教师专业化成长。

   学校发展、成功的根基是学校的教师队伍建设，教师的发展是学生、学校发展的关键因素，这已经成为潍坊教育人的共识，并研究到了一定的深度。

 潍坊市高新区双语学校明确提出了教师发展理念是“研究教育，享受教育”，教师发展目标是“每个教师都是教育家”，并创造性地开展了教师“过三关”的活动，即过“经典关”“外语关” “器乐关”。

   潍坊市广文中学建立了“广文教师发展学校”，努力创设氛围、开展活动，为教师的成长提供关键因素。学校创造性的提出了“关键事件促成长，关键人物帮助成长，关键书籍伴成长，关键期快速成长，个人主动追求成长”的教师发展学校的构架，并围绕各关键因素开展了丰富多彩的活动，如必修课程“校长视线、专家报告、读书工程、课堂教学研讨、作业组学情分析”，选修课程“教师沙龙、青蓝工程、外出学习、课题研究、广文讲坛 ”等。同时，广文中学的科学与民主的管理，也为教师的成长，提供了良好的制度氛围，校长赵桂霞创造性的提出了学校管理的最高境界是“让每个教职员工都感到自己重要”的思想和民主管理的八大关键词：商量、计算、倾听、沟通、公开、监督、服务、满意度，在广文中学“学校的制度是商量出来的，优秀教师是计算出来的”形成一道独特风景。

   潍坊市一中，建立了教师“教学风格”命名制度，通过搭建这样的制度平台，研究、发展教师的个体教学特色。学校组织教师总结自己的教学实践，组织对教师的教学特点、教学方式方法、教学策略进行提炼、加工，创造机会让教师形成、发展、弘扬自己的教学个性，并组织对教师的教学风格正式“命名”（如：“某某老师历史课五环节教学法”等），有效地促进了教师的专业成长，提升教师的专业成就感和人生的幸福感。

另外，潍坊市为教师发展搭建工作平台，建立“名师工作室”，充分发挥名师在教学研究实践中的引领作用。

   4．抓住了学校教育改革的核心要素，优化课程，提高课程建设与实施质量。

   课程是学校教育的核心领域，课程质量决定教育质量，优化学校的课程建设与实施，也是学校教育质量提升的核心要素。我们看到的三所学校在课程建设与实施方面都有自己特色。

   在潍坊市高新双语学校，我们看到，学校课程全方位构建，从学科课程，到活动课程，再到环境课程，整体设计、整体实施、整体优化，别具一格，形成了自己的校本特色。学校形成了多元的校本课程体系，有多语特色课程、经典教育课程、科学素养课程、生活课程、艺术课程、孝心教育等，并且形成了一套个性化的评价体系，如诗文诵读过关卡、单词大王英雄榜、数学优胜小组记录单、豆豆评星榜、一周小冠军等。尤其是在环境课程方面，该校给我们的印象非常深刻，一是学校坚持“环境亦课程”的理念，将环境建设“课程化”；二是学校每个年级、每个楼层，在环境课程目标、内容、呈现方式等方面都有都进行了精心的\系统的设计；三是学校的环境课程与当地的地域文化、学校办学宗旨紧密结合，一方面用经典的地方“孔孟”传统文化，给学生以熏陶感染，另一方面，以现代科技发展的成果，激发学生热爱科学的情感，进而培养勇于实践、积极探索的能力。

   在广文中学，校本课程建设给我们留下了特别深刻的印象。该校结合自身实际，探索出国家（地方）课程生本化、学校课程特色化、学生活动课程化的路子，逐步构建起“生本化的国家课程、特色化的学校课程、个性化的活动课程‘三位一体’的课程体系”，将课堂与课外、统一目标与特色目标、共性与个性发展紧密地结合起来，既保证了课堂的高效，又促进了学生素质的全面发展。

该校主要通过以下几个途径来实现国家课程的“生本化”———一是整合教材，就是把每个版本处理某个知识点的最佳办法应用到课堂教学中；二是搭建引桥，就是针对难点，从原因入手，给学生“搭桥”，使学生对每个知识点的学习都置于“前置知识”的铺垫之下，最大程度地帮助学生超越过去普遍认为的“障碍点”，减少两极分化；三是梯式训练，围绕每个知识点，寻找学生巩固应用知识的习题量，对于“学习难点”适当加大训练量。这样，每个学科、每个知识点都设计出了数量、范围、等级不同的练习题。从适应范围来看，有预习时要做的、有课堂导入时做的、有课堂练习时做的、有课后巩固时做的、有复习时做的。从难易程度看，A级题目适应于“掌握基本知识”，B级题目适应于“综合运用知识”，C级题目适应于“拓展所学知识”，这些满足了不同学生的学习需求。

   该校的特色课程的一个很重要的亮点是：根据学校办学目标，形成了校本课程系列————   一是“大家风范”，二是“人文底蕴”，三是“国际视野”，四是“探究能力”。系列课程旨在通过“大家”人物的介绍等，让学生走近大家、了解大家、感悟大家，感知、了解大家的追求、境界、精神和品质，透过大家人物的成长经历，通过大家作品的形成过程，汲取个人的成长力量。“文化”系列能够开发出的课程内容是最多的。以历史为例，历史与文学、历史与史学、历史与建筑、历史与服装、历史与饮食、历史与宗教……老师们可以从各个纬度开出这些课程。并且，学校的课程内容与学科内容紧密相连。学校构建了“实践与探究”系列课程。在这些课程中，有必修的课程，如“课前演讲10分钟”“小课题研究”“地方课程中的实践与探究内容”；更有基于孩子兴趣的选修课程，如初二年级的“生活中的化学”“物理小常识”等，以培养学生的实践能力。

    该校坚持活动课程化及活动课程的个性化，有效实现“必选课程模块与自选课程内容”的结合，满足学生个性化发展需求，受到学生的热烈欢迎。目前，学校已成功构建起包括“入校课程”“国旗下讲话课程”“主题教育课程”“班会课程”“实践课程”“社团课程”“节日课程”“阳光60’课程”“离校课程”在内的九大活动课程体系，每个课程体系都实行“主题引领，模块推进”。在实施方式上，学校注重自主参与、个性选择、实践体验。如：“节日”课程系列之文化艺术节是广文中学素质教育传统项目之一，每年12月份举办，历时一个月。期间，会有主持人大赛、十佳歌手选拔、课本剧表演、美术作品现场展示等十几个课程模块开出。对这些模块内容，学生可以选择参加。学校规定：学生在每年文化艺术节课程中应该获得一定学分，但这个学分从哪里获得，则由学生根据自己的个性发展自主选择。在这些课程中，必修课程模块保证学生必须具备一定的文化艺术素养；选修课程内容又使学生的个性发展得到较大程度的体现。

   5．抓住了提升教学质量的决定性要素，改革课堂教学，打造高效课堂。

教学的根本在课堂，课堂的主人是学生，潍坊市的课堂教学改革如火如荼，很多学校已经构建了自己的“生本课堂”教学模式。

   这里要特别介绍的是潍坊市一中。

   潍坊市一中，努力发挥名教师的作用，帮助名教师总结优秀教学方法，帮助优秀教师总结优秀教学经验，并通过他们带领全校老师共同进步。例如，以张呈峰教师为代表的“数学问题解决教学法”，崔晓明老师的“经典阅读”改革等。潍坊市广文中学经过认真调研，搜集了大量数据，创造性的设计了课堂教学观测表，进行了课堂教学微格分析，在此基础上构建了54321自主课堂————“5”即课堂教学五步流程：明确目标，自主学习，讨论质疑，精讲点拨，巩固落实。“4”即教学设计四个关键要素：教学环节，教学内容，师生配合，教学方法。“3”即教学过程落实三个目标：知识与技能，过程与方法，情感态度价值观。“2”即课堂价值两个追求：高效、愉悦。“1”即教学必备一个环节：阅读文本。

   潍坊市一中经过研究制订了自己个性的教学策略和教学建议。 如：“六项策略”：1.先学后讲； 2.三讲三不讲；3.及时矫正反馈；4.三布置三不布置； 5.创设有效问题情境；6.删除无效教学环节。 再如：“语文课堂教学建议”：1.要用与课文相关、相似、对比或者延伸性的文章三篇以上。2.如有背诵要求，在背诵完成之前，教师一般不做过多分析。一般文章，学生不读两遍不要分析。3.每堂课，诗歌、散文学生朗读不少于五遍，其它文章不少于三遍；重要的是全班都在读，而不是大家听一个人读。4.教师讲课一般不超过15分钟。5.有具体教学目标的，一定要当堂检测，且最好当堂反馈结果。

   二、潍坊教育给我们的几点启示

   1．国家教育政策方针、法律法规，是教育管理的应有追求，应该严格遵守。

   坚守国家教育政策方针、教育法律法规，就是坚持是国家教育意志。

   潍坊按照教育部关于深化课程改革、实施素质教育的规定要求，实行严格的督学制，形成了若干有利于实施素质教育、深化课程改革的硬性规定，如上午7：30之前，市区学校学生一律不得到校，各学校需开齐开足课程，规定每天作业总量，义务教育阶段，不组织学生购买辅导资料等。建立学生综合素质评价体系，建立学生成长档案，包含学科档案和非学科档案，关注学生的生活习惯和学校习惯，关注学生身心发展、全面发展。在全国率先实行中考改革，实行等级评价、综合评价等。在招生方面，学校严格按照要求实行编班管理，学校向社会承诺招生人数、班级人数限额，如此等等。人民群众对潍坊教育的满意度达89.3%，基本满意度达100%，2001年起，潍坊高考本科达线率连续八年山东第一。

   潍坊，给我们的感觉是，对于国家方针、政策规定的，不折不扣的做到；对于国家的教育法律法规，坚决遵守。在省教育厅推出“五严”规定的今天,我们应该有清醒的头脑，应该坚定不移地按照规定执行。

   2．“真心实意为学生的发展服务”，是学校教育的应有真谛，也是质量之本。

    在潍坊，“以学生发展为本”的教育理念得到很好的贯彻落实，学校践行“帮助学生打造高品位人生”的教育真谛。

   潍坊一中依靠非常朴实的管理方法抓学生教育，兼顾到精神、心理、身体、营养、家庭、生活、活动，取得了良好教育效果。通过主题班会、成绩分析、课堂教学、个别交谈、家庭教育、校园文化、教室文化、宿舍文化、试卷文化，八大企业家经营之道，百名政治家、百名科学家，百名企业家，名言警句激励学生想学、学好，考名校、做名人。利用每周一升旗一分钟的静思“你努力了吗？你的理想是什么”激励学生；开展每天宣誓活动“良知之人，无愧于父母养育之恩”，每天跑操两次喊口号，激励、挖掘学生无穷潜能；通过多种渠道激励学生；建立成长档案，一月一会诊，找准问题，下大力气帮促。坚持“六多”即上课多提问，课下多辅导；自习多驻足，作业多面批；思想多激励，生活多关心。遵循进攻、防守同等重要原则，注意非智力因素的支撑作用，教育学生不悲观失望，不盲目乐观，树立必胜信心，永不言败，和谐发展。抓好学习习惯养成教育，养成不动笔墨不读书，零抬头、无声音的专心学习习惯。充分挖掘时间潜力，精打细算、科学安排学生的学习时间，给学生充足的自由支配时间，每天上午、下午各安排一节自习，对上午和下午的复习内容进行梳理巩固，晚自习的最后一节学生自主支配，查漏补偏。提倡学生在不很疲劳的情况下，少休息一分钟是一分钟，多学一分钟是一分钟，充分利用边角余料的时间学习，向时间要成绩。组建好影评、播音、主持等艺术辅导虚拟班，实现文化课学习困难学生的分流；分析研究艺术学生的专业学习和文化课学习现状，努力实现两者的对应，不做无用功，力争在名牌上有突破，力争让每个学生都成才。

   3．“基于解决问题的教学研究”是“大众教研”的重要方式，也是策略之举。

   潍坊教科研工作体现了“教学即研究，问题即课题”的新理念，积极开展基于问题解决，立足学校教育教学实际，开展朴实有效的微型课题研究。注重专业引领的大众教科研。全市每年向所有教师征集教育教学难题，认真梳理，找出共性问题，形成问题菜单，以招标形式解决难题，由学校负责申报认领，全市统一组织对研究成果进行评价鉴定，推广成功解决方案。这样，教育行政部门不但及时了解了学校教育教学情况，还牢牢把握了制定教育教学工作策略的主动权，主动、快捷、高效地解决了教育教学的实际问题，提高了教科研工作的效度与含金量，也真正促进了教师专业成长。

   4．“三结合”教育体系的建立与完善是教育发展的理想境界，也是教育发展之策。

    潍坊教育，坚持构建“三结合”的教育体系，他们的成功之处表现在两方面：一方面他们坚持“教育即社会，社会即教育”的经典教育学的理念，有效利用社会教育资源，；另一方面，他们怀有一种开放教育的心态，学校每月向家长开发，开放活动、开放课堂。家长既是被教育者，也是教育者。

   三、几点思考

   我们感到，潍坊教育是实实在在的素质教育，其教育发展方略与本地区教育发展战略有着诸多不谋而合之处。本着“弘扬本地区教育特色”的思想，今后，我们应该在以下几方面进一步努力。

   1．进一步强化精细管理目标要求，提高管理水平。管理出效益。各学校要认真进行管理理念、管理思路、管理方式方法研究，积极实施精细化管理，形成了自己的管理个性，在“民主管理”、“科学管理”方面形成了自己的特色。今后，在学校干部管理方面，要进一步倡导“专家治校”理念，提高校园长队伍的管理专业素养，培养专家型校园长；在教师管理上，要进一步强化教师考核激励机制与制度的建设，认真搞好绩效考核；在学生管理上，要进一步强化“学生习惯培养研究”，为学生的持续健康发展奠定坚实的基础。

   2．进一步把握学校教育改革时代脉搏、唱响时代强音。一是以教学为中心，全面推进素质教育，深化课程改革；二是强化信息技术与课程的整合，提高课程实施的现代化水平；三是创新学科课堂教学评价标准研究，研制高效课堂教学基本要求，建立优质高效课堂“模型”。

   3．进一步搞好基于“全员参与、全员发展”的优质资源建设。要继续研发“教师备课资源”，不让一个教师掉队；研发优质“学生学习资源”，不让一个孩子掉队；研发优质“家庭教育资源”，办好家长学校，努力探索学校、家庭、社会“三位一体”教育的新途径，不让一个家长掉队。

       总之，这次学习考察活动使我们开拓了视野，增强了自信，我们要进一步努力，提升本地区教育品质，确保本地区教育持续高位走强，办人民群众真正满意的教育。