按照中央、省委、泰安市委和新泰市委统一部署，根据《中共新泰市教育局委员会关于全市教育系统党的群众路线教育实践活动实施方案》（新教党字〔2014〕5号）要求，结合实际，现制定学校党的群众路线教育实践活动（以下简称“教育实践活动”）实施方案如下。

一、总体要求

这次教育实践活动，要以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话精神，认真落实中央及省委、泰安市委、新泰市委及教育局党委关于开展教育实践活动的指导思想、目标要求和方法步骤，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主题，聚焦作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，以“讲师德、正教风、树形象”为切入点，推进教育改革创新，打造“和美校园、品质教育”，培养“厚德博学、崇真尚美”的学生，办好人民满意的教育，为加快教育强市建设步伐做出贡献。

要全面贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，发扬认真精神，坚持正面教育，着力增强我校党员干部的理想信念、宗旨意识、群众观点。做到“五个更加注重”：一是更加注重领导带头，上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，充分发挥领导干部模范带动作用；二是更加注重问题导向，找准并着力解决“四风”突出问题、关系师生切身利益的问题，坚持边学边改、边查边改、马上就改；三是更加注重群众参与，开门搞活动，每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判；四是更加注重严格要求，坚持严的标准、严的措施、严的纪律，思想上要严起来，整改上要严起来，正风肃纪上要严起来，督导把关上要严起来，切实把从严从实要求贯穿始终；五是更加注重分类指导，突出本校实际和党员的特点，增强针对性，确保活动取得实效。

二、目标任务

坚持围绕中心、服务大局，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决学校领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，同时着力解决群众反映强烈的师德教风方面的问题，使我校党员干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，树立教育和教师良好形象，办好人民满意的学校。

1、着力解决“四风”方面问题。学校领导班子重点解决高高在上，服务意识不强；大局观念不够强，协作意识不够好，沟通交流不主动、不及时、不深入；驾驭全局的能力不够强，不精于组织协调；思想不够解放，视野不够开阔，创新能力和改革魄力不足，小成则满；不善于学习，不善于钻研，不善于运用现代先进的领导理论、教育思想、管理方法；调查研究进课堂少、联系师生少；领导水平提不上来，工作指导沉不下去，带头作用发挥不好；业务指导理论性多、可行性差，随意性多、针对性差，片面性多、系统性差，对学校干部的管理不到位、监督有缺位；干部管理失之于宽、失之于软，只讲面子、不讲原则，只讲感情、不讲法纪，有问题听之任之甚至护短遮羞，导致积弊成习甚至铸成大错；服务师生不主动，对师生反映问题，转交学校的多，亲历亲为解决的少；在评优树先、职称评聘、干部选拔任用中，讲情面，公开力度不够；缺乏主动担当精神，对一些“老大难”问题，不愿动真、不敢碰硬、不善突破；创造性开展工作的进取意识不强，不善于从苗头性、倾向性问题中了解新情况、探索新思路、研究新办法；工作精力不集中，忙于应酬、迎来送往、吃吃喝喝，心浮气躁，绩效不高等问题；

重点解决级部、科室间各自为政，缺乏沟通交流，协同意识淡薄，大局观念不强，对职能交叉的业务相互推诿、“踢皮球”；不愿意学习，对政策法规吃不准、吃不透，业务知识贫乏，工作能力不见长进，业务水平不见提升；精神不振，工作干劲不足，松松垮垮，得过且过，当一天和尚撞一天钟；只讲待遇、不讲奉献，只讲条件、不讲责任，怨天尤人，牢骚满腹；执行力差，不能够创造性地开展工作，大事做不来，小事不愿干；作风漂浮，理解政策囫囵吞枣，服务师生不用心、不细致、不周到；办事不讲效率，拖拖拉拉，对师生态度冷漠生硬，甚至刻薄刁难，对该办的事拖着不办，该公示的项目不公示；廉洁从教意识淡漠，私心杂念重，甚至假公济私、以权谋私；借工作之名，办私事、谋私利，干工作只顾个人利益、不讲责任义务，有利的事情争着干，没利的事情相互推；工作纪律松驰，作风自由散漫，工作时间玩游戏、搞网购、炒股票、看娱乐视频，随意串岗离岗、闲逛消遣等问题。

学校中层干部重点解决大局意识差，不注重维护团结，工作魄力不足，管理水平不高，缺乏改革创新力度；厚此薄彼、顾此失彼；工作境界、标准要求、目标定位不够高，事业心、责任心不够强，干事创业的发展欲望不强烈；安排工作，照本宣科，生搬硬套，当“二传手”、“甩手掌柜”等问题。

2、着力解决“师德教风”方面问题。重点解决课上敷衍，课下办班，“走穴”辅导；乱摊派教辅资料；利用学生分班、排座、评优之机，接受家长请吃送礼；管理学生方法简单粗暴，缺乏爱心，体罚或变相体罚学生；酒后进课堂，上课接打手机,校内吸烟；工作积极性不高，敬业奉献精神不强，无病呻吟，小病大养，拿了高级职称就想脱离教学一线，过了50岁就想离岗；不善于做家访工作，与家长沟通不积极、不真诚，借家访之机办私事、谋私利；教研风气不浓，教学水平不高，教学质量不好等问题。

　　3、着力解决班级管理粗放问题。重点解决班主任队伍结构不合理，班主任工作不细致，缺乏敬业精神，班级管理不够科学、民主，缺乏过程性材料，对学生做不到细心、耐心、恒心，缺乏完善的管理思路，不能形成自己的特色教育品牌等问题。

三、推进措施

（一）学习教育、听取意见。重点是抓好学习教育，深入开展调查研究，广泛听取群众意见。

1、学好规定篇目。认真研读各级党委规定的学习内容和指定的学习材料，并且深入学习《中小学教师职业道德规范》、《中小学教师违反职业道德处理办法》、《山东省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》等内容。采取“读、看、写、谈、评、考”六步学习法，确保真学、真懂、真信、真用。

2、集中学习。领导班子成员轮流领读《论群众路线—重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费—重要论述摘编》两本书及有关内容。学校领导班子每天集中学习1小时，总时间不少于30课时；学校党员每周一次集中学习，总时间不少于3天。鼓励党员教师利用课外、周末等业余时间，主动搞好学习。

3、强化专题教育。积极开展办好一堂师德讲座、开展一次廉政警示教育活动、观看一场专题教育片、召开一次主题研讨会等活动，形式多样地开展学习教育。

4、广泛征求意见。按照分类包片、分组负责原则，采取家访，召开各界人士座谈会、家长委员会，问卷调查，设置意见箱等方式，向社会各界征求意见。对上述所征求意见认真汇总整理，撰写专题报告。

（二）查摆问题、开展批评。重点是认真查摆问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。

1、深入查摆“四风”问题。广泛开展“四查四看”活动：一查对待学生是否关心，看宗旨意识牢不牢；二查教书育人是否到位，看工作作风实不实；三查“庸懒散满”是否突出，看精神状态好不好；四查从教行为是否规范，看师表形象好不好，引导党员干部更好地看清问题、查实找准。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定进行检查。领导班子及成员要主动查摆，班子存在的问题，班子成员要摆进去；下级存在的问题，上级要摆进去；面上存在的问题，个人要摆进去。开展“四风”问题反向测试，将存在的“四风”问题列出清单，让党员干部自觉认领、对号入座。学校领导班子和党员干部根据查摆梳理情况，逐条列出存在的具体问题及表现，建立“问题台账”，作为剖析的重点和整改的内容。

2、做好党务、校务、财务集中公开。6月底前，学校通过公开栏、会议通报、发放明白纸等形式，向全体党员、教师公开近年来党组织的主要工作、发展党员、活动开展等情况。学校每月一次公开财务收支情况，按有关要求及时公开职称评聘、评优树先、考核奖惩以及学校重大决策、重大事项、重大工程等内容。

3、开展谈心谈话活动。学校分层开展谈心谈话。主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间要相互谈心，支部每位同志之间都要开展相互谈心活动。同时，领导干部要真诚接受党员干部群众约谈。通过深入谈心，摆清问题，找准原因，提出改进的意见建议。

4、撰写对照检查材料。学校领导班子、党员都要撰写对照检查材料。学校班子的对照检查材料由主要负责同志主持起草，班子集体研究，并在一定范围内征求意见；班子成员、党员干部都要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料要开门见山，不讲套话、空话，逐项列出“四风”问题的具体表现和典型事例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车等情况作出说明；要深挖思想根源、触及思想灵魂，从理想信念、党性修养、宗旨意识等方面深刻剖析“四风”问题产生原因，并提出努力方向和整改措施。

5、审阅把关对照检查材料。对照检查材料完成后，市委督导组、教育局督导组对班子个人的对照检查材料将逐一审阅、严格把关，对查摆问题、剖析根源、改进措施等流于形式的，要严肃指出、督促纠正、反复修改，直至合格。民主生活会召开前，学校领导班子和个人的对照检查材料送教育局督导组审阅。

6、开好专题民主生活会和组织生活会。要根据市委及局党委统一安排，召开学校领导班子专题民主生活会。要采取“一人谈、众人帮、逐人进行”的办法，严肃认真地开展批评和自我批评，个人深入剖析自身存在的问题及产生原因，提出下步整改措施；每人发言后，其他人要认真负责、客观公正、实事求是地逐一对其提出意见建议，做到既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出于公心。会后，在一定范围内通报专题民主生活会情况。学校党支部召开专题组织生活会，领导班子成员要带头参加组织生活会，每名党员都要参加组织生活会。

（三）整改落实、建章立制。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案，注重从体制机制上解决问题，使贯彻党的群众路线成为党员干部长期自觉的行动。

1、制定问题整改方案。针对查摆的“四风”问题和群众反映强烈的突出问题，认真研究制定整改方案和措施，列出整改任务书、时间表，明确目标、任务、措施、时限、责任，立行立改。学校领导班子整改方案由主要负责同志主持制定，经市、局两级督导组审核后，向社会公开；领导班子成员落实个人整改措施。整改方案由“一把手”负总责，班子成员分工抓落实。实行开门整改，向群众作出整改承诺，及时公布整改情况，请群众评价和监督。

2、开展“讲师德”专项整治行动。集中开展以“讲师德，正教风，树形象”为主题的专项整治行动。学校进行自查自纠，抓住期中、放暑假、秋季开学3个时间节点，加强宣传和教育，采取明查暗访、家长委员会监督等方式，畅通举报、投诉等监督渠道，集中整治摊派教辅资料、有偿家教、办辅导班等行为，查处惩戒一批违规行为。学校将对违规者视情节提出处理意见并报上级部门批准备档，坚决纠正违规行为。坚持纠建并举，落实教师行为规范，推行师德承诺、考核、“一票否决”等制度，完善师德建设制度体系。

3、建立务实管用长效机制。一是加强教育管理制度体系规范化建设。学校将配合教育局分层做好规范性文件、政策、办法的“废、改、立”工作，对干部人事管理、教师职称评聘、评先树优、督导评估、招生考试等规章制度进行修订、完善。二是建立教育联系服务群众机制。建立干部联系服务群众制度，每个班子成员分别明确联系范围、帮扶对象，划定教育管理、质量、作风、安全包保责任区；深化“双千双万”连心工程，开展教师暑假大走访和名师进社区服务活动。三是完善管理运行机制。建立协同、督办、考核和奖惩机制，加强效能建设，提升班子服务能力和水平。

四、组织领导

学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组和办公室，加强组织协调和检查指导。学校校长是第一责任人，主持把好“五关”：研究制定每个环节工作方案，完成规定动作，设计开展好自选动作；主持撰写领导班子对照检查材料，审核班子成员对照检查材料；逐一与班子成员谈心谈话，主持召开班子民主生活会，带头批评与自我批评；主持研究制定整改任务书、时间表，抓好落实；主持研究制定加强作风建设的具体制度规定，建立为民务实清廉的长效机制，确保教育实践活动“不虚、不空、不偏”，真办事、办实事、出实招、见实效，打造“和美校园，品质教育”，为建设幸福和谐新新泰做出新的贡献。

青云中学

2014年4月1日